兴仁：“四不变四不减”稳固脱贫成效 助力乡村振兴

  兴仁市以“四不变四不减”举措认真贯彻落实“四个不摘”工作要求，聚焦“两不愁三保障”突出问题补短板、强弱项、抓整改，推进农村产业革命和就业扶贫“两业”工作，稳固脱贫成效，提升脱贫质量，助力乡村振兴。

  一大早，兴仁市民政局工作人员和帮扶干部就来到返贫风险高的脱贫群众杨胜良家中，详细了解他家的生产生活情况。在兴仁市开展的脱贫攻坚“回头看回头访回头帮”工作中，杨胜良被选聘为村里的生态护林员，一年有一万多元的收入。

  屯脚镇坡脚村村民杨胜良:村里面推荐我干护林员，每一年将近一万块的收入，现在小孩上学又不用交费，两位老人有养老金，我没有想到我脱贫以后还能得到帮扶。

  为巩固脱贫成效，提高脱贫质量，兴仁市结合实际，先后制定下发了《巩固提升脱贫攻坚成果行动方案》等系列文件，提出“目标不变、力度不减，机构不变、人员不减，政策不变、效果不减，作风不变、责任不减”的“四不变四不减”工作要求，围绕教育、医疗、住房、农业产业、易地搬迁等16个方面，细化巩固脱贫成效子方案，聚焦“两不愁三保障”突出问题，针对因病、因灾、因残等返贫风险高的脱贫群众，强化医疗扶贫、民政救助、劳动就业等针对性帮扶措施，构筑“防火墙”，稳固脱贫成效。

  兴仁市扶贫办党组书记杨红:围绕两不愁三保障存在问题，进行走访排查，按照排查结果缺什么补什么；第二个呢，我们是整合中央扶贫专项资金、涉农资金还有对口帮扶城市的资金，围绕脱贫户的需求进行帮扶，按照“一村一方案，一户一措施”的方式来对他们进行巩固，确保每一个能够稳定脱贫，脱真贫、真脱贫。

  兴仁市民政局社会救助局副局长陆俊安：围绕“民政跟着扶贫走，低保围着扶贫转”的总体思路，采取城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴、特困供养、孤儿补助、高龄补贴等“六个一批”措施来瞄准困难群众，密织兜底保障。2014年来共计发放社会救助资金3.59亿元，受助5万余人次。

  同时，兴仁市紧盯产业发展“八要素”，围绕500亩以上坝区产业结构调整，实施“农民参与合作社全覆盖，合作社对接龙头企业全覆盖，合作社党的组织和党的工作全覆盖，龙头企业+合作社+农户组织模式全覆盖，培训就业跟踪服务全覆盖”“五个全覆盖工程”，大力发展薏仁米、烟叶、茶叶、中药材等特色农业产业，因地制宜纵深推进农村产业革命，夯实乡村振兴产业基础。

  兴仁市农业农村局局长陈品炽:仅薏仁米这一个产业，截至目前我们就完成种植是34万亩，惠及农户是4.2万户，15.96万人，其中贫困户的就有7605户、25426人。那么我们采取这个“龙头企业+合作社+基地”的这种模式，到年底可以实现所有的农户都加入合作社。

  藠头是兴仁市回龙镇的传统农业产业，种植农户达1500多户，其中贫困农户有300多户。过去，由于产业组织化程度不高，农户的种植利益得不到保证。2018年，当地引进藠头加工企业，成立专业种植合作社，采取“公司+合作社+农户”的模式，将藠头作为稳固脱贫成效、助推乡村振兴的支柱产业进行培育。

  兴仁市回龙镇鸡谷村村民李永和:我们种藠头将近有十多年，但价格也不稳定，忽高忽低，没有一个稳定的（价格），现在我们通过和合作社签订了协议，我心里就有底了。

  “扶上马、再送一程”。当前，兴仁市严格按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，强力推进农村产业革命、就业扶贫、易地扶贫搬迁后半篇文章和剩余贫困人口脱贫“清零”工作，持续打好脱贫攻坚巩固提升战。

  兴仁市委副书记市长方先红:坚持“四不变四不减”，围绕贫困人口“两不愁三保障”存在的问题，我们按照“一村一方案、一户一个对策、一个人一措施”的要求，抓好脱贫成效巩固和剩余贫困人口脱贫“清零”工作。我们把产业和就业作为巩固提升脱贫成效、实施乡村振兴的关键抓手，深入实施产业革命，抓好农村群众和贫困人口就业，推动农业提质增效，促进农民就业和农村发展，推动脱贫攻坚向实施乡村振兴战略这一更高层次迈进。

  （兴仁市融媒体中心：熊庭波 方家菊 田雨涵 责编戴：铄懿）